]]> 中文  ru  en  ]]>
include_banner.jpg

Новости & Публикации


17.11.2015 Подробнее
11.11.2013

ПРЕДСТАВИТЕЛИ БИЗНЕСА ПОПРАВЛЯЮТ ПУТИНА


В Кремль поступили поправки к подготовленному Путиным законопроекту, который позволяет СКР самостоятельно возбуждать налоговые дела, не привлекая к этому ФНС. Подготовкой документов занималась РСПП, однако правительство оформило их в качестве собственных изменений. В Кремле подтвердили то, что поправки правительства получены, их обсуждением занимается рабочая группа, в которой принимают участие ФНС и следственные органы.


С 2011 года возбуждать уголовные дела по факту уклонения от уплаты налогов можно было только при наличии санкции ФНС. Со стороны инспекции должно было быть подтверждение того, что действительно произошло налоговое правонарушение. Путин в ноябре внес в Госдуму поправки в УПК, которые возвращают действовавший до этого порядок возбуждения уголовных дел, когда основанием были материалы МВД, а не ФНС. Медведев выступил с критикой такой инициативы. Путин предложил вместо публичного освещения несогласия обсуждение проекта на совещаниях. Несогласным было рекомендовано уйти в эксперты, как это сделал в свое время Алексей Кудрин.


В Кремле еще не решили, принимать ли во внимание поправки правительства, и если принимать, то в каком виде интегрировать их в проект президента. Скорее всего, внесение этих поправок, касающихся налогов в 2013 году, будет реализовано через депутатов.


Представители РСПП в написанном ими письме президенту убеждают адресата в том, что их поправки на концепцию законопроекта влияют не сильно, а главная задача здесь заключается в минимизации рисков для бизнесменов, использующих различных схемы оптимизации налогов и налогового планирования. Здесь предлагается следующий механизм действий: Следственный комитет свои оперативные данные перенаправит в ФНС, и инспекции дается 15 дней на проведение выездной проверки. Данный срок можно продлить еще на 15 дней, если соответствующее решение примет руководитель ФНС. Если налоговики посчитают, что недоимки нет, то у СКР не будет права возбуждать уголовное дело.


В ФНС говорят, что месяца для раскрытия сложной, в том числе, трансграничной схемы налоговой оптимизации недостаточно. Например, в случае с офшорами Кипра только ответа от кипрской стороны приходится ждать в течение нескольких месяцев. Месяц - это достаточный срок лишь для проверки индивидуального предпринимателя, работающего по УСН. Для более-менее крупной компании, тем более завязанной на офшоры, требуется несколько месяцев. В частности, значительное время уходит на запросы контрагентам и получение информации от них. Таким образом, подобные ускоренные проверки будут проводиться, прежде всего, в отношении малых предприятий и предпринимателей.


В настоящее время выездные проверки могут проводиться не чаще 1-го раза в три года. Авторы поправок предлагают снять это ограничение в том случае, если о необходимости проверки говорит следователь. Вместе с этим, представители ФНС будут работать совместно с СКР:


  • следователи будут выезжать с налоговиками на инициированные ими проверки;

  • следователи будут получать копии актов проверок, в том числе, если не удалось выявить преступления.


Кроме этого, со стороны СКР могут поступать письменные возражения, а решения налоговиков можно будет оспаривать в вышестоящем налоговом органе. В разработанных РСПП поправках предлагается также прощать нарушителей, вернувших все, что было доначислено по акту проверки. В таком случае, даже если применялись незаконные схемы оптимизации налогов, возбуждения дела не произойдет.


Эксперты говорят о том, что усиление роли силовиков не имеет значения, пока у них не будет возможности возбуждать дела без решения ФНС. Однако СКР вряд ли согласится с такими поправками, потому что по факту решение о возбуждении дела будет единолично приниматься в налоговой. Смысл всех изменений и заключался в том, чтобы дать следователям возможность самим принимать решение, а не обязывать их ждать окончания налоговой проверки схем налоговой оптимизации. Даже если проверка проводится в ускоренном порядке, для СКР это является лишь дополнительным промедлением. Для представителей следствия важен эффект неожиданности, они возбуждают дело и сразу же приходят проводить обыск, пока налогоплательщик не осознал происходящее и не начал прятать следы преступления.


В РСПП полагают, что учли эту проблему, так как следователи будут приезжать на проверки вместе с налоговиками. Однако, по мнению экспертов, эффект от этого будет такой же, какой от визита следователя в операционную. Он не поможет налоговикам в изучении бухгалтерии, а сбор материалов можно произвести и до возбуждения дела, когда проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Следователи могут при желании даже предотвратить попытки уничтожения документов, если мошенник хочет отправить их в шредер, либо осмотреть помещение.


Звучат также напоминания о том, что МВД и ФНС уже занимаются совместными проверками, хотя и не предусмотрен их обязательный порядок. Данный механизм показал эффективность своей работы, в течение последнего времени значительно увеличился объем доначислений по результатам подобных проверок.


Со стороны силового ведомства выражается непонимание того, почему совместная работа ФНС и СКР будет лучше, чем простые следственные действия. Налоговики и следователи вполне могут объединиться для шантажа бизнесмена и требования от него взятки за отказ от возбуждения дела.

Представители бизнеса поправляют Путина

Возврат к списку Наверх ↑

Поиск по категориям

Поиск по ключевым словам

Подписка на новости

Хотите получать свежие новости и оставаться в курсе важных событий?

Подпишитесь сейчас и получайте важную информацию первыми!
* Обязательные поля

Присоединяйтесь к нам!


Главная | Карта сайта | Контакты | Положения и условия | Обратная связь © COPYRIGHT 2007-2014 ГРУППА ЛИГЕРИОН, ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ