]]> 中文  ru  en  ]]>
include_banner.jpg

Новости & Публикации


17.11.2015 Подробнее
14.12.2011


Мария Коноплева прокомментировала для Российской газеты ситуацию сложившуюся вокруг банкротства завода Химмаш РАН.


Долговая яма
Почему банкротятся государственные унитарные предприятия


ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД – СЗФОРЕШЕНИЕМ АРБИТРАЖНОГО СУДАСТАРОРУССКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕФГУП «ЗАВОД ХИММАШ РАН»ПРИЗНАНО БАНКРОТОМ. ОДНАКО СТРЕМИТЕЛЬНОЕ БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ ВЫЗВАЛО ПОДОЗРЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ РЕГИОНА.

долговая яма.jpg

В этом году в России число дел о банкротстве ФГУПов достигло 250

Неожиданное банкротство

В ходе рабочего визита в Великий Новгород полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко провел совещание по вопросам просроченной задолженности по заработной плате. В сравнении с другими регионами России задолженность небольшая - 27,7 миллиона рублей, но почти половина этой суммы приходится на градообразующее предприятие ФГУП «Завод Химмаш РАН». Более 50 лет предприятие специализировалось на выпуске оборудования для нефтехимической и микробиологической отраслей, а также для атомной промышленности. Завод достаточно благополучно пережил кризис 2008-2009 годов. Однако в 2010-м начались проблемы, которые в вышестоящем ведомстве (Российской академии наук) объясняют как просчетами администрации завода в формировании портфеля заказов, так и рядом внешних факторов. «В частности, для руководства предприятия и РАН стал неожиданным, с учетом сложившейся за многие годы положительной практики, отказ местных банков от кредитования завода в начале года», - комментирует «Российской газете» ситуацию руководитель управления земельно-имущественного комплекса РАН, академик Леопольд Леонтьев.

Предприятие накопило около 120 миллионов рублей долгов, в том числе по заработной плате - перед 435 сотрудниками. Администрация Новгородской области не раз обращалась к руководству Российской академии наук, просила предпринять шаги по выводу предприятия из кризиса.

Буквально через неделю после решения арбитражного суда о банкротстве завода взглянуть на него приехали представители структуры «Газпрома». Рассматривалась возможность возобновления работы предприятия, размещения профильных для «Химмаша» заказов и открытия нового производства, например, по выпуску железнодорожных цистерн, бытовых газовых баллонов и мини-котельных. Однако, как сообщают в администрации Старорусского района, четко сформулированного коммерческого предложения пока не прозвучало.

При этом решение арбитражного суда о банкротстве «Старорусхиммаша» оспаривается сейчас в апелляционных инстанциях территориальным управлением Росимущества.

таблица долговой ямы.jpg

- Банкротство предприятия возникло тогда, когда сумма обязательств была ничтожно мала по сравнению со стоимостью активов завода, и можно было бы предпринять другие меры, нежели банкротство, - заявил на совещании с полпредом руководитель территориального управления Росимущества в Новгородской области Виктор Митр.

Надо сказать, что «стремительной» юридической ликвидацией старорусского завода заинтересовалась и прокуратура Новгородской области. Там склонны рассматривать версию о преднамеренном банкротстве, так как считают, что руководство предприятия не предпринимало должных усилий по взысканию долгов со своих дебиторов в Москве, Химках и Вышнем Волочке. А они должны «Старорусхиммашу» значительные суммы. Прокуратура ведет свое расследование.

Эксперты - против

Сразу после совещания полпреда комментарий для «РГ» дал участвовавший в обсуждении проблем с «Химмашем» глава Старорусского муниципального района Андрей Быков: «Позиция Росимущества в этом вопросе и озадачила, и возмутила, причем не только меня. У «Химмаша» нет заказов, но есть многомиллионные долги, в том числе по заработной плате. Чего еще ждать? Какой смысл оспаривать процедуру банкротства, если отмена этого банкротства не даст «Химмашу» ни денег, ни заказов. Зато если введенная сейчас процедура конкурсного производства завершится в кратчайшие сроки, то предприятие может быть выкуплено инвесторами, причем по условиям конкурса - единым лотом, а не частями. Инвесторы готовы хоть завтра размещать на заводе миллионные заказы, но при условии, что процедура банкротства не будет оспариваться в суде, то есть их капиталовложения не будут изъяты в счет долгов «Химмаша». А это - запуск производства, налоговые поступления в местный бюджет и возвращение на завод специалистов».

Есть еще одна важная деталь. Если завод все же сохранит статус банкрота, его сотрудники получат шанс в ближайшие месяцы вернуть долги по зарплате. Согласно законодательству о банкротстве, по результатам продажи имущества разорившегося предприятия материальные требования его работников удовлетворяются во вторую очередь - после покрытия расходов на саму процедуру банкротства. Кроме того, если «Химмаш» уйдет с торгов единым имущественным комплексом и производство удастся возобновить, лица, связанные с предприятием трудовыми договорами, смогут вновь приступить к работе. В противном случае, бремя трудо-устройства нескольких сотен человек ляжет на муниципальные и региональные власти.

С мнением Андрея Быкова согласна Мария Коноплева, советник компании «Лигерион Групп», которая специализируется на юридическом, управленческом и инвестиционном консалтинге. «Говорить о новых попытках восстановления деятельности предприятия, в текущих условиях и с учетом временных рамок, на наш взгляд, не имеет смысла, - комментирует «Российской газете» ситуацию Мария Коноплева. - К примеру, такой шаг, как усиление взыскания дебиторской задолженности, выглядит весьма бесперспективным. Как показывает практика, если долги не погашаются в установленные договорами сроки, их взыскание судебным путем занимает порой несколько лет, а непосредственное получение денежных средств может вообще не осуществиться (часто должники к моменту прихода судебных приставов либо становятся неплатежеспособными путем прекращения деятельности, либо сами затевают процедуру банкротства). С учетом достаточно длительной и не давшей положительных результатов предыстории, попытки рассматривать акционирование предприятия или же поиск дополнительных источников доходов в качестве вариантов выхода из сложившейся ситуации выглядят как очевидная потеря времени». Как считает эксперт «РГ», наиболее разумным и предсказуемым шагом видится продажа завода с торгов одним пулом.

Проблемы старорусского завода стали еще одним звеном в цепочке банкротств унитарных предприятий, волна которых началась еще до кризиса и усилилась в кризисный период.

Не уникальный случай

По информации компании «Лигерион Групп», в этом году в России число дел о банкротстве ФГУПов достигло 250. При этом многим подобным разбирательствам была свойственна «неповоротливость» заинтересованных лиц (прежде всего собственников), в результате которой передача активов новым инвесторам растягивалась на несколько лет, а в «подвешенном» состоянии оказывались целые производственные или научно-исследовательские комплексы. В марте этого года к проблеме даже пришлось подключиться федеральной прокуратуре. В задачу надзорного ведомства входило выяснить, каким способом можно вернуть в государственный оборот около девятисот пятидесяти миллионов гектаров земли, «зависших» в длительных банкротных процедурах ФГУПов.

По словам экспертов «РГ», нельзя отрицать и случаи намеренного разорения государственных унитарных предприятий, после которых активы перспективных ФГУПов за минимальные деньги продавались «нужным» покупателям, а неугодные какой- либо группе лиц заводы просто переставали работать. Стоит, к примеру, вспомнить про начатую процедуру банкротства Омского завода транспортного машиностроения, после которой по инициативе Владимира Путина была сформирована комиссия по предупреждению банкротств стратегических предприятий.

- Крупные долги - тяжелая проблема как для частного предприятия, так и для компании с государственным участием, - подводит итог Мария Коноплева. - На наш взгляд, нельзя категорично утверждать, что компании, принадлежащие государственному собственнику, однозначно могут рассчитывать на поддержку и спасение. Необходимо учитывать, насколько государству может быть интересен тот или иной бизнес с финансовой или политической точки зрения. В частности, государственная корпорация «Ростехнологии» в некоторых случаях очень активно участвует в финансовом оздоровлении потенциальных банкротов (завод «Красный Октябрь»), а в некоторых - поддерживает банкротство и пытается создать совместное предприятие на базе активов, «выпавших» из банкротящегося предприятия.


КОММЕНТАРИИ

Леопольд Леонтьев,

РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РАН, АКАДЕМИК:

- Российская академия наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителя государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и полномочия собственника закрепленного за ними федерального имущества в соответствии с федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике».

С целью обеспечения безопасности и целостности имущественного комплекса РАН действующее законодательство, в частности, запрещает приватизацию предприятий и объектов научной и опытно- производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук. В то же время у РАН отсутствует право финансирования деятельности входящих в ее состав федеральных государственных унитарных предприятий.

Имущественный комплекс ФГУП «Химмаш РАН» является федеральной собственностью и закреплен за предприятием на праве хозяйственного ведения. Завод был включен в состав РАН в ноябре 1991 года, и в течение двадцати лет осуществлял выпуск продукции для химической, нефтехимической и атомной промышленности.

Следует отметить, что федеральные государственные унитарные предприятия принципиально отличаются от ФГУПов другой отрасли, управляемых федеральными органами исполнительной власти. Целью деятельности ФГУП в системе РАН является не «удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли», а обеспечение перспективных научных исследований и разработок высоких технологий, в том числе в сфере научного приборостроения. Общественная и научная значимость ГУПов в научной сфере заключается в создании новой интеллектуальной собственности на основе достижений фундаментальной науки. Подобные цели и задачи не могут быть эффективно реализованы хозяйствующими субъектами с традиционными рутинными механизмами управления.

Одной из причин банкротства ФГУП «Химмаш РАН», с объективной реальностью которого мы на сегодняшний день вынуждены согласиться, в руководстве РАН считают отсутствие у государственных академий наук возможности финансирования деятельности подведомственных им предприятий. В частности, отсутствия возможности оказания им в экстренных случаях финансовой помощи. Ситуация, сложившаяся с ФГУП «Химмаш РАН», показывает, что назрела необходимость реформирования существующей структуры и системы управления ГУПами в научной сфере. Прежде всего в вопросах финансирования их деятельности, модернизации производства, решения социальных задач их работников.
Мария Коноплева прокомментировала для Российской газеты ситуацию сложившуюся вокруг банкротства завода Химмаш РАН.

Возврат к списку Наверх ↑

Поиск по категориям

Поиск по ключевым словам

Подписка на новости

Хотите получать свежие новости и оставаться в курсе важных событий?

Подпишитесь сейчас и получайте важную информацию первыми!
* Обязательные поля

Присоединяйтесь к нам!


Главная | Карта сайта | Контакты | Положения и условия | Обратная связь © COPYRIGHT 2007-2014 ГРУППА ЛИГЕРИОН, ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ